1. MMI/CM发送MMXX_ESTABLISH_REQ给MM。XX可能是CC, SS 或 SMS。使用的ti（transaction identifier）从0到6.

2. 当有RR connection存在时MM发送RR_DATA_REQ给RR，当没有RR connection存在时MM发送RR_ESTABLISH_REQ给RR。

3. 当RR connection确立时，MM会开启T3240 timer同时等待网络的回应。

4. 当一切正确时，网络会通过RR返回RR_ESTABLISH_CNF给MM。

5. 当网络可以提供MMI/CM所要求的服务时，RR/DL会发送RR_DATA_IND(CM SERVICE ACCEPT)给MM。

6. 接着RR/DL会发送RR_SYNC_IND(ciphering on)给MM。

7. MM返回MMXX_ESTABLISH_CNF给MMI/CM。

如果T3240超时而网络没有响应时，MM会向RR发送RR_ABORT_REQ，然后向MMI/CM发送MMXX_RELEASE_IND